W poniedziałek 27 lipca radni Rady Miejskiej w Bytomiu przyjęli Plan Ogólny Gminy Bytom. To jedno z najważniejszych narzędzi planistycznych będzie miało kluczowe znaczenie dla mieszkańców i inwestorów. Na jego podstawie będą sporządzane nie tylko nowe plany zagospodarowania przestrzennego, ale również wydawane warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Uchwała, po pozytywnym zweryfikowaniu przez wojewodę, wejdzie w życie 30 dni po publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
– Plan ogólny gminy to nowy dokument, który został wprowadzony wskutek zmian ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – mówi Michał Bieda, zastępca prezydenta Bytomia. – Warto wspomnieć, że uchwalony Plan Ogólny Gminy Bytom dla właścicieli działek, którzy myślą o realizacji inwestycji, sprzedaży terenu pod inwestycję lub budowie domu, będzie miał ogromne znaczenie. Po wejściu w życie uchwały obowiązujące dotychczas studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy utraci moc prawną, a nowy plan ogólny będzie podstawowym aktem prawnym przy wydawaniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu – podkreśla wiceprezydent Michał Bieda.
Czym jest plan ogólny gminy i jakie ma znaczenie dla mieszkańców?
Plan ogólny gminy to nowe narzędzie planistyczne, które – po pozytywnym zweryfikowaniu przez wojewodę i wejściu w życie 30 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego – będzie podstawowym dokumentem przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. To oznacza, że każdy nowo uchwalany plan miejscowy będzie musiał być zgodny z zapisami planu ogólnego.
Plan ogólny – w przeciwieństwie do studium – będzie stanowił również podstawę wydawania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Tym samym to plan ogólny będzie określał, gdzie możliwe będą inwestycje budowlane, a gdzie teren powinien zostać niezabudowany. Plan ogólny określa również obowiązkowo strefy planistyczne, gminne standardy urbanistyczne, a także obszary uzupełnienia zabudowy i obszary zabudowy śródmiejskiej.
898 stref w Bytomiu
Strefy planistyczne to nic innego jak określenie przeznaczenia terenu. W Bytomiu wyznaczono 898 stref planistycznych, m.in. strefy wielofunkcyjne z zabudową mieszkaniową wielorodzinną (SW) i strefy wielofunkcyjne z zabudową mieszkaniową jednorodzinną (SJ) – łącznie 254 strefy, strefy usługowe (SU) i strefy gospodarcze (SP) – łącznie 269 stref, strefy zieleni i rekreacji (SN) – 149 stref, strefy komunikacji (SK) – 100 stref oraz strefy otwarte (SO) – 72 strefy i strefy infrastrukturalne (SI) – 28 stref.
Do ich wyznaczenia posłużono się nazwami 13 typów stref, które zostały określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i zgodnie z nią w planie ogólnym gminy można stosować tylko nazewnictwo wynikające z jej przepisów.
Z kolei gminne standardy urbanistyczne to określone parametry wielkościowe, jakie musi spełniać przyszła zabudowa. Określają one nie tylko maksymalną wysokość i intensywność zabudowy, ale również maksymalny udział powierzchni zabudowy oraz minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej. W planie ogólnym gminy Bytom wyznaczono także obszar uzupełnienia zabudowy. Określa on tereny, na których możliwe będzie uzyskanie warunków zabudowy w przypadku braku obowiązującego planu miejscowego.
Warto wspomnieć, że z uwagi na określone przepisami prawa ograniczenia gmina nie miała możliwości wyznaczenia nowych terenów pod funkcję mieszkaniową ponad te, które są już wyznaczone w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, oraz terenów z istniejącą funkcją mieszkaniową.
Gmina będzie miała wyznaczony obszar zabudowy śródmiejskiej
W Planie Ogólnym Gminy Bytom został wyznaczony również obszar zabudowy śródmiejskiej, który pokrywa się m.in. z obszarem historycznego centrum rozlokowanego wokół średniowiecznej lokacji miasta. Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu uchwały:
„Obszar zabudowy śródmiejskiej w Gminie Bytom został wyznaczony w jej wschodniej części, z uwagi na specyfikę tego obszaru i sposób jego zagospodarowania, tj. występowanie zwartej zabudowy o funkcjach miastotwórczych i centrotwórczych (przede wszystkim funkcji mieszkalnej i usługowej), o bardzo wysokiej intensywności zabudowy”.
Granice obszaru zabudowy śródmiejskiej wyznaczają od północy: ul. Powstańców Śląskich (wraz z projektowanym przedłużeniem do ul. Strzelców Bytomskich i fragmentu Becetki) oraz ul. Sandomierska (wraz z projektowanym przedłużeniem do al. Jana Pawła II). Od wschodu są to: al. Jana Pawła II (do węzła z ul. Siemianowicką), od południa: linia kolejowa (od rejonu ul. Mikołaja Reja do węzła z ul. Siemianowicką i al. Jana Pawła II), zaś od zachodu – ulice: Łużycka i Piłkarska wraz z projektowanym łącznikiem do Becetki, fragment ul. Wrocławskiej (od ul. Łużyckiej do pętli tramwajowej), a także projektowany węzeł Becetki w rejonie ul. Mikołaja Reja.
Wyznaczenie obszaru zabudowy śródmiejskiej umożliwi w przyszłych planach miejscowych ograniczenie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej do wartości 2/3 tego wskaźnika określonego dla danej strefy planistycznej. Dodatkowo wpłynie także w istotny sposób na proces inwestycyjno-budowlany, w tym m.in. na konieczność zapewnienia wymaganego minimalnego czasu nasłonecznienia pomieszczeń oraz dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Projekt był konsultowany z mieszkańcami
Projekt Planu Ogólnego Gminy Bytom, zgodnie z przepisami, został poddany konsultacjom społecznym, podczas których mieszkańcy oraz osoby zainteresowane mogły zgłosić swoje uwagi, opinie oraz propozycje zmian. W ramach czerwcowych konsultacji odbyło się spotkanie otwarte poprzedzone prezentacją projektu planu ogólnego oraz dyżury projektanta, w trakcie których przedstawiciele Wydziału Architektury omawiali indywidualnie każde z zagadnień poruszanych przez osoby zainteresowane.
Brak planu oznaczałby paraliż planistyczny dla gminy
Brak planu ogólnego oznaczałby poważne konsekwencje związane z możliwym paraliżem planistycznym w gminie. Nie tylko nie można byłoby uchwalić nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ale również nie można byłoby wydać nowych decyzji o warunkach zabudowy. W konsekwencji właściciele działek, które nie posiadają obowiązującego planu miejscowego, nie mogliby ich zabudować. Ponadto brak planu ogólnego uniemożliwiłby wydawanie nowych warunków zabudowy, co mogłoby skutkować paraliżem inwestycyjnym w gminie.
– Plan ogólny gminy stanowi akt prawa miejscowego, określający politykę przestrzenną gminy – mówi Katarzyna Daniluk-Lipińska, kierownik Referatu Zagospodarowania Przestrzennego Wydziału Architektury Urzędu Miejskiego w Bytomiu. – Wszystkie przyszłe działania planistyczne muszą opierać się na tym dokumencie. Nowe plany miejscowe sporządzane będą na podstawie planu ogólnego, natomiast realizacja inwestycji na terenach, na których brak jest planu miejscowego, odbywać się będzie za pomocą decyzji o warunkach zabudowy wydawanej na podstawie planu ogólnego. W rezultacie mamy jeden dokument decydujący o zasadach zagospodarowania terenów dla całej gminy – podkreśla Katarzyna Daniluk-Lipińska.
Dodaj komentarz